来源：公益时报 2013-12-26
2013年，中国公益慈善政策发生了显著变化，政府与社会之间的良性互动机制开始确立，公益慈善事业能否驶入发展快车道让人越发期待。
初国务院宣布推动社会组织管理体制改革，十八届三中全会对社会体制改革全面部署，顶层设计成为今年公益领域的焦点。北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为：“从改进社会治理方式到激发社会组织活力，特别是政社分开方针和政府采购社会组织服务政策的确定，标志着中国公益慈善政策的重大转型，也成为未来我国社会体制改革的重要亮点之一。”
“全国人大内务司法委员会启动慈善法的立法进程，则是慈善立法工作的重大进展，有望促进久拖不决的慈善立法进程。”
2013年，在各项政策的促进下，我国的社会组织突破50余万，广泛进入到贫困救助、养老服务和文化教育与社会倡导等多个领域，社会组织解决社会问题的功能日益加强。同时，其组织化程度也得到较大提高。北京大学法学院非营利组织研究中心主任金锦萍告诉记者：“四川省芦山地震发生后，社会组织之间开展联动救灾行动，展现了社会组织灾害应急救援力量的系统提升。”
越来越多的顶层设计在向公益倾斜，然而在税收政策方面，还有待突破。金锦萍认为：“在非货币捐赠的税前抵扣，公益组织自身经营性收入免税等方面，还有待更好的政策出台。例如企业向异地公益组织捐款，很多税款得不到扣除，这不利于鼓励企业资助公益事业。”
随着移动支付和互联网公益的兴起，新的科技手段对未来的公益事业会产生很大影响。金锦萍认为：“如何掌握和使用新的平台，对公益组织是机遇也是挑战，这很可能影响着未来公益领域的洗牌。同时互联网催生众筹等募款方式的快速发展，也亟须出台统一的募款立法规范，划定清晰的法律边界。”
盘点2013，中国公益慈善事业正在逐步进入健康发展的轨道。展望2014，慈善事业的巨大社会正能量将得到更大激发，现代慈善的春天正快步走来。而实现制度设计中的美好愿景，既需要政策“给力”，也需要社会各方勉力携手前行。
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