您的一份快餐钱，通过“定心丸农民安心计划”，将会保障困难边缘农户一亩地一整年的农业收入。感谢有您助力祖国的乡村振兴事业，为消除机会不平等出力！

关于“定心丸”

中华思源工程基金会定心丸农民安心计划（以下简称“定心丸”）由鸥鹭学社联合各界爱心人士及企业捐赠发起成立，于2022年8月正式启动，10月正式上线公益平台公开募资。2022年10月底起，“定心丸”项目已完成4个公益平台上线（帮帮公益、腾讯公益、支付宝公益、微公益），截至2023年2月，项目网络筹款总金额达5万余元。

 党的二十大报告提出，完善农业支持保护制度、健全农村金融服务体系。作为金融支持农业农村的重要创新，“保险+期货”这一业务模式在政府主导下已在全国200多个乡镇连续试点多年。“定心丸”正是将“保险+期货”乡村振兴金融模式深度推行的实践者。

 “定心丸”通过补贴困难农户购买农产品保险的保费、补助一线乡村干部宣传与普及农民抗风险知识、设立学习研究奖学金等方式，核心目标为惠及更多农户初步了解并运用保险市场中的风险管理工具来保障农业收入。

“定心丸”首期试点情况 —— 落到实的好处

“定心丸”项目组过去半年间通过反复调研、斟酌，最终确定了第一期帮扶试点地，并与受助当地政府、期货公司共同确定了第一期试点具体受助名单。

 2022年9月，“定心丸”项目组赴陕西省延长县开展的前期调研圆满完成，并决定在延长县启动第一期帮扶试点。苹果种植是陕西省延长县的支柱产业，“定心丸”项目补贴了当地受助农户参与苹果“保险+期货”的保险保费，第一年补助款项共计12万元。其中10万（覆盖200户，每户500元）直接补贴了困难农户农产品价格保险保费，即“保险+期货”激励金，成功为该200家困难农户保障了总计约2千万元的农业收入；2万作为宣讲激励金补贴了优秀的普惠金融基层宣讲员（共10名，每名人员2000元）。

 2022年10～11月，“定心丸”项目执行委员会与延长县妇联通过入户走访、村内对比、基于收入和产业数据等定性及定量方法确定了首批激励名单。受助人主要数据如下：

 - 受助农户以困难边缘的老年劳动力为主：首期试点帮扶的200位受助农户均为登记在册的的脱贫户，其中超半数农户家庭主要劳动力为60周岁以上的老年人，51岁以上的主要劳动力高达84%。

受助农户户主年龄分布

- 受助农户呈显著“小农”特征，帮助其参与“保险+期货”的必要性高：受助农户参与苹果“保险+期货”的经历较少，其中超90%仅参与过1次，对“保险+期货”模式所起到的保障作用的认知仅局限于当年的赔偿情况（期货约定价与市场价之间的差额亦随市场波动），可能难以形成对“保险+期货”好处的充分认知，进而导致次年不参与“保险+期货”；承包农田亩数平均仅11.11亩；平均每户年收入42713元人民币，36%农户年收入低于3万元，而该收入需支撑平均每户4口人一年的开销。

 受助农户收入区间

- 受助农户地理分布在镇级较为全面，“定心丸”将在下一期帮扶中深入覆盖及平衡村级分布：受助农户共分布在延长县下属6个镇、53个村，困难农户在6个镇层面中分布较平均，但在村层面相对分散。“定心丸”项目组将继续关注边缘困难户的地理分布情况，持续推进尚欠覆盖“保险+期货”的村来确定下期帮扶对象。

受助农户地理分布

（注：红色数字代表当地受助农户数量）

 - 受助基层宣讲员系经过综合评价所确定：受助的10名基层宣讲员均为广受当地群众爱戴的好干部，其中包含长江期货驻村工作人员、乡镇妇联工作人员、村委会工作人员。

 2022年11月底，“定心丸”项目首期12万元资金已由中华思源工程基金会拨款至延长县国库支付中心，作为“定心丸”补助款专款专用。12月底，延长县妇联已从延长县国库支付中心拨款至每一家受助农户和受助基层宣讲员的个人银行账户中，确保了款项落实到人。

 2023年7月，“定心丸”项目执行委员会将会入户探访，系统性地调研项目资金的效用情况、了解农户对“保险+期货”的认识和接纳程度，届时将及时在公益平台及社交媒体平台向社会公开项目进展。

 “定心丸”落地效益 —— 看得见的安心

 困难农户的舒心之笑

 2022年的夏季，苹果“保险+期货”的政策开始在陕西省延安市延长县雷赤镇的德夫村广泛宣传。基于过去几年的成功理赔经验，德夫村的脱贫户们争相购买，可是此时的脱贫户刘彩霞却满面愁容。

 刘彩霞丈夫王延学以前是村里有名的优秀的村干部，但自从2018年丈夫因一场车祸后便瘫痪在床，家里的重担一下就压在了刘彩霞的肩膀上。这几年来，家里的收入全靠刘彩霞一个人起早贪黑地种几亩苹果维持生活，她一边无怨无悔地照顾卧床丈夫的吃喝拉撒，一边不辞辛劳地抽空去地里尽可能快地剪树、套袋、打药，还一边要攒够学费供两个娃娃上学。一年到头，苹果大概能卖三万多元，但是2022年的果子还有几个月才能卸袋采摘出售，万一哪天老天爷下了冷子（冰雹），连投入的肥料和苹果袋钱都可能卖不回来了。刘彩霞那段时间天天在琢磨：不买苹果保险、苹果收入就完全没有保障，可是此时丈夫王延学才刚刚出院、后期治疗还得花掉不少钱，家里根本匀不出钱来买苹果保险，熬煎得让刘彩霞吃不下饭，睡不着觉。

 正在犯难之际，驻村的保险宣讲员及时了解到了刘彩霞家庭的特殊情况，抓紧时间为其争取到了“定心丸”的500元资助金。这对于刘彩霞而言，实在是雪中送炭。刘彩霞看了看床上的丈夫，高兴地感慨道，“有了这个‘补上再补’资助金，买了‘保险+期货’，咱们今年的收入就有着落了。”彩霞的脸上终于露出了轻松的、安心的微笑。

 刘彩霞一家，是同时面临收入、健康、子女教育三重压力的农民家庭的缩影。因农产品价格特点，无论丰收欠收，农户可能始终面临着辛苦一年后农业总收入不高的情形。目前，仅在延长一个县就仍然有超过4000个刚刚脱贫的农民家庭因为各种原因还没有机会体验、尝试、享受到“保险+期货”模式带来的价格保障；也仍然有很多乡村，特别是信息相对闭塞、地理位置偏远、整体收入较低的村子至今也没有机会参与农产品价格保险。

 因此，在政府和企业已有补贴的基础上，社会公益力量再次补贴困难农户参与农产品“保险+期货”计划的自费部分，能帮助这些心里想尝试但同时又有点打鼓且缺乏现金流的脱贫户切身免费参与、学习、了解“保险+期货+公益”这个乡村振兴模式。“定心丸”计划不仅因其“补上再补”的执行特征，起到如雪中送炭般保障农民生产收入的作用，还因其连续三年补贴了农户价格保险保费、护驾农户累积投保经验和资产的项目规划，起到了协助困难农户跳出因市场价格波动而造成的“贫困陷阱”的作用。

 “定心丸”项目未来计划

 “定心丸”项目组对延长县的首期试点落地情况进行了效益数据分析及执行流程复盘。

 每500元的资助金就能支持一户耕种10亩地的农户参与农产品“保险+期货”保险的自费部分，且每1份公益支助就能撬动9倍的政府和企业“保险+期货”补贴款，即：每当社会向“定心丸”公益项目捐赠100元，可以直接撬动共900元左右的政府和企业补贴款，为受助农户一家约20亩地购买公益农产品价格保险，保障其每年约200000元的经济收入。据此，“定心丸”计划支持的“保险+期货”模式，能撬动社会各界力量共同为脱贫户和困难户的农业收入保障，是“社会政策事务的跨行业跨部门合作”的现实案例。

基于此次试点的成功经验，“定心丸”将在不远的将来扩大补助范围，对延长县下属村镇未覆盖到的贫困边缘户进行补助，并启动第二期试点，用“保险+期货+公益”乡村振兴金融模式支持当地的橡胶产业。2023年8月，“定心丸”项目组将组织第二期试点地的前期调研，考察结论及调研分析报告将在下一期项目进展中公开。

在长期，“定心丸”希望让更多的农户初步了解运用保险抗风险管理工具、引导社会力量促进中国农业收入保险蓬勃发展、让更多的“先富”人群因该项目切实主动地关注、回报、建设中国乡村，以人才培养助力乡村茁壮成长。

在“定心丸”助力乡村发展的路上，我们期盼有您的关注与支持。您的一份快餐钱，通过“定心丸农民安心计划”，将会保障困难边缘农户一亩地一整年的农业收入！

感谢有您助力祖国的乡村振兴事业、为消除机会不平等出力！