2022-03-18
今年的政府工作报告提出，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。对此，全国人大代表、中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林建议，充实反不正当竞争监管执法力量。
李晓林代表指出，我国进入经济高质量发展的新阶段，各类市场主体的竞争关系发生深刻变化，资本、数据等生产要素集中趋势带来深层次竞争失序风险。各类不正当竞争行为依然量大面广，呈多发趋势，且衍生出各类新型不正当竞争行为。我国要持续快速发展又要防范风险积累，需要发挥反不正当竞争对市场经济的重要支撑和保障作用，推动市场竞争整体水平的提升，进而推动我国产业整体转型升级和整体经济发展、高质量发展。
不过，李晓林代表指出，经过2018年的政府机构改革，我国的反不正当竞争执法纳入了大市场监管的范畴之中，从而形成了我国统一市场监管的新格局。据了解，目前我国中央层面的反不正当竞争执法机构仅仅是市场监管总局价监竞争局中的一个处，且只有四人编制。中央层面的反不正当竞争执法机构，不仅要统筹指导全国反不正当竞争执法条线开展监管执法工作，统一调度全国执法力量，还要承担完善法律法规制度体系、开展竞争政策研究、直接查办大案要案、健全工作机制、开展国际合作交流等重要顶层设计任务。人员力量与任务量严重不匹配。人手少、任务重、压力大的矛盾极端突出的矛盾。
2021年，国家反垄断局成立，反垄断执法力量得到极大加强。为进一步落实党中央加强反垄断、反不正当竞争决策部署，进一步强化机构职能，促进建设强大国内市场，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造公平、透明、可预期的良好竞争环境。
李晓林代表建议，在市场监管总局设立反不正当竞争局，增加处室编制，充实执法人员，构建高效权威的反不正当竞争体制机制保障，进一步强化完善国家反垄断、反不正当竞争工作，提升监管执法效能，更好推动竞争政策实施。
工人日报客户端记者 杨召奎 编辑：雷宇翔 曲欣悦
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