一、项目介绍

中华思源工程基金会仁德慈善金成立于2014年9月，专注于助残，助学及总会的公益项目支出，始终用恩德源于仁爱，慈爱依托慈者的理念，用善举造福社会，用仁爱感化贫困，以恩德带领慈者，依慈善发扬仁德。

2018年至今，仁德慈善基金开始开展大病救助资助项目，为因病致贫，因病返贫的困难家庭筹集医疗费用，截止目前已经资助患者200人左右，善款支出1600余万元。

二、项目发起背景

2020年是全面建成小康社会实现之年，也是全国脱贫攻坚工作收官之年。没有全民健康，就没有全面小康，健康扶贫是打赢这场脱贫攻坚战的关键战役。然而因病致贫、返贫成为我国脱贫攻坚路上的最大制约。大多数贫困家庭的贫困原因。一方面花销大幅增多，另一方面本就不多的劳动力减少。"因病致贫、因病返贫一直是全球贫困治理面临的最主要难题之一。2017年世界卫生组织研究发现，当前全世界有一亿人口因病致贫，其中半数是缺乏基本医疗服务。也有数据显示，我国建档立卡贫困户中，因病致贫、返贫的比例均在40%以上。其中，患病的农村贫困人口中，年龄在15岁至59岁占农村贫困人口的40%以上。他们作为家庭的主要劳动力，患病不但要发生治疗费用，还会因丧失劳动能力而直接影响创收，使家庭陷入贫病交加境地。另外，医学规律也决定了解决因病致贫返贫问题是一个长期的过程。

三、大病治疗现状及需求分析

随着我国全面深化改革步伐的不断推进,医疗保障事业取得了长足的进步,然而,也暴露出了不少的问题。如医疗费用的大幅上涨,人民“看病贵”、“看病难”、等问题的呈现,已经严重影响了居民的正常生活,特别是农村贫困居民,如果不能很好的解决,将在一定程度上影响整个社会的和谐与稳定。农村大病医疗救助是一项社会福利政策,是政府和社会对农村贫困居民中因患重大疾病而无经济能力去医治的人给予的帮助。它的出台对于农村居民来说是一大福祉。虽然近年来新农合的运行在一定程度上减轻了农民的看病负担,但是对农村患重大疾病的人而言,新农合制度在帮助他们抵御疾病经济风险以及缓解贫困方面能力十分有限。要想解决农村重大疾病患者的就医问题,新农合制度是远远不够的。

坚决杜绝因病致贫、返贫是脱贫攻坚战决战决胜阶段的关键一环。为了继续响应国家发展健康促进，让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病；确保贫困群众健康有人管、患病有人治、大病有救助，思源·仁德慈善基金拟发起“思源·仁德暖爱助医计划”公益项目，帮助大病人群缓解医疗困难，给他们生活的希望！

四、项目受益对象及资助范围

受益人群：患有重大疾病的贫困患者

资助范围：血液病，癌症、先天性疾病及其他因事故造成重大疾病。

五、项目资助标准

思源·仁德暖爱助医计划项目拟为大病患者筹集医疗费用，每位患者资助30000-200000元，因疾病不可控因素，会导致患者出现一系列突发状况，病情所处阶段将有不同的花费，故本项目将根据患者的实际筹款额，治疗阶段、后期费用预估、家庭经济收入（50000元以下）且无其他社会同时救助等综合情况给与资助，以下为拟定资助标准。

                                                注：根据患者实际筹款额资助及病情复发、恶化等情况增加或减少资助金额。

评估指标：思源·暖爱助医计划项目是为了帮助患有重大疾病的患者缓解治疗困难，给与他们生活的希望，给患者家属坚强的精神支柱。计划对项目完成有以下几点检测方式：

1、患者发票远远大于资助金额：根据各地区的医疗报销比例不一样，患者可以使用报销后的金额继续治疗，但为了项目的做大公益化，保证患者将资助费用用于自身的治疗中，根据患者提供的治疗票据拨付资助金额，复印件发票拨付金额的50%-80%。原件票据（自费药，进口药不要报销范围中）可拨付金额的100%。

2、患者治疗情况的阶段反馈：为保证项目执行的标准化，对捐赠人的爱心捐赠反馈及平台管理的统一化，执行团队会对患者进行定期的情况了解，及时在项目进展中反馈患者的治疗情况、生活情况、及患者的感谢等情况。

3、项目受益人数：每位患者视为一个直接受益人数，但每一位直接受益人会辐射大约5-8人（家庭及亲戚成员）

4、项目结项：善款划拨完毕后，根据项目资助患者人数及金额对项目进行结项处理，做到财务披露100%公布，力争公益最大化处理。

六、项目具体执行方案

思源·仁德暖爱助医计划项目有直接执行和委托资助执行两种执行方式。

（一）直接执行：

思源·仁德暖爱助医计划项目通过全国性网络募款方式为大病患者专一性筹款，直接性拨付执行。

项目执行方：中华思源工程基金会仁德慈善基金。

项目资助金额：项目总筹款额-项目执行费用

善款拨付方式：根据公益平台规定中华思源工程基金会直接划拨善款至患者所在的医院对公账户或者患者的个人银行账户。

项目受助条件：

患有重大疾病，并有近一年内有效的疾病诊断证明。

可以出具家庭困难证明（建档立卡户、五保户、低保户复印件或有加盖地方民政部门/扶贫办部门公章）；

同意肖像露出，签署肖像授权书。

同意执行费用收取比例，个体直接资助执行，筹款额的6%

项目申报流程：

前期材料：患者申报材料准备，15个工作日；

项目申报：以项目申报审批时间为准；

项目周期：根据患者的发票反馈及拨付情况决定；

（二）委托执行：

由于大病患者的困难性，多家公募基金会及非公募基金团体均实施大病救助项目，为提高思源·仁德慈善基金善款收入及公益支出，提升公益影响力，思源·暖爱助医计划项目也将联合社会上其他组织共同执行。以将患者的资助善款划拨至委托方，由委托方再将患者的资助善款划拨至患者所在的医院账户及个人账户。本执行方式可进行个体资助和团体资助两种资助方式。

项目执行方：中华思源工程基金会·仁德慈善基金。

项目委托执行方：社会上其他公募基金会及非公募基金团体

项目资助金额：项目总筹款额-项目执行费用

善款拨付方式：根据公益平台规定中华思源工程基金会将患者的资助善款划拨至委托方，由委托方再将患者的资助善款划拨至患者所在的医院账户及个人账户。

项目受助条件：

委托机构有相关资质文件，业务范围有实施大病救助类公益项目

提供资助患者近一年内有效的疾病诊断证明、家庭困难证明（建档立卡户、五保户、低保户复印件或有加盖地方民政部门/扶贫办部门公章）；

愿积极配合中华思源工程基金会实施大病救助。

可开具公益事业统一捐赠票据

项目申报流程：

前期材料：委托机构及患者申报材料准备，15个工作日；

项目申报：以项目申报审批时间为准；l

项目周期：根据机构就患者治疗情况申请拨付资助金额决定；

项目执行费用收取：

个案委托执行：总筹款额的8%

团体委托执行：总筹款额的10%

七、项目监测

思源·仁德暖爱助医计划项目的开展负责对患者治疗过程中缓解费用困难问题，对项目执行效果的监测计划有以下几点：

1、监测周期：对患者实施救助会有2个阶段，筹款期，资助期，根据患者的治疗期间情况反馈及善款拨付而决定周期的长短。快则2个月，慢则长达2年甚至3年时间。

2、监测方法：确定了资助患者对象后，执行方或委托方会定期反馈患者在治疗期间的情况并及时作为项目进账进行反馈，让执行方和捐赠方可以了解到患者的就治疗进度，已达到保证善款的最大公益性。

3、监测标准：因为大病救助有很多医学进度因素，患者也有根据的自身健康状况，病情会有反复及恶化情况，故大病救助不能以“患者越来越好，马上康复”作为受益标准。只能根据患者的医疗费用使用进度作为参考标准，确保为患者筹集的善款用在了患者的治疗费用中。

八、项目结项及后续效应

“思源·仁德暖爱助医计划”项目通过全国性网络募款方式。为需要帮助的大病患者筹集医疗费用。因为受益的人群也会决定项目的影响价值。本项目会联合委托方及患者，搜集患者中感人的故事，触发社会公众的公益心，增加受益数量，以人人皆可公益，指尖传递公益方式不断扩大项目的宣传力。

九、项目风险及应对策略

“思源·仁德暖爱助医计划”项目在项目资助中可能会出现一些不可控因素导致无法对患者实施资助，在后项目的管理反馈中，可能会出现反馈不及时的情况，所以在项目执行过程中，思源·仁德慈善基金会紧密与患者及委托方联系，根据平台的舆论及其他情况解决指南处理遇到的问题，做到管理的好、记录的细、反馈的频等工作。

十、项目影响力

项目的成立必定联动政府的关注、媒体的宣传及受益群体的感受。“思源·仁德暖爱助医计划”项目善款来源于网络爱心人士的捐赠，平台的支持，爱心人士的推广本身就带有一定的宣传力度。后续不断扩大项目宣传，让更过的大病患者，患儿感受到社会的关爱，给与他们坚强抗病魔的力量，缓解患者家庭的经济压力，因病致贫，返贫将会逐渐减少，响应脱贫攻坚战略，奔向小康生活。