来源:人民政协报 2013-10-08
近日,中国上市公司社会责任研究中心联合基金会中心网发布《上市公司基金会发展趋势分析(2013版)》(简称《分析》)。报告显示,截至2012年末,全国共有80家上市公司成立了基金会,其中A股上市公司有47家,仅占2012年末A股上市公司总数的2%,上市公司在履行公益慈善责任方面还大有潜力可挖。
中国上市公司社会责任中心主任张旺在发布会上说:“上市公司能成立独立的基金会,本身就说明公司本身在履行社会责任的意识走在了前列。此前,公众关注上市公司的社会责任,多从捐赠数额等简单的数字来看,并不全面。这次我们发布此份报告,目的是想通过更加翔实的数据,向公众展示上市公司履行社会责任的实际情况。”
80家上市公司成立基金会
就区域分布来说,上市公司基金会更多分布在经济发达地区。已经成立基金会的80家企业当中,多数集中在北上广浙等发达地区,中西部地区差距比较明显。
按照上市公司行业分类来看,只有10个行业的A股上市公司成立基金会。仍有9个行业的上市公司没有成立基金会。
截至2012年底,A股上市公司共有2494家,在成立企业基金会的47家上市公司中,制造业、金融保险和房地产、采掘业等行业的公司占比例达70%以上。
“制造业在中国经济中所占比重较大,企业愿意主动消除环境污染和负面影响;金融保险在中国经济中占据重要位置,而最受关注的房地产行业多数因为绿色建筑的概念,对环保意识的宣扬更为迫切。”《分析》指出。
另外,《分析》认为,受社会关注较多的行业,企业成立基金会的外部助力也更大。比如,紫金矿业公司在2010年发生环境污染事件后,在2012年出资两亿元成立了紫金矿业慈善基金会,关注重点就是环境保护等。从上市公司背景来看,民营企业成立基金会最多,达到45家,占上市公司基金会总数的56%;其次是国企成立的基金会,有28家。另外,截至2012年,已有7家外企公司成立基金会。
从企业性质来看,民营企业参与公益慈善事业的积极性更高。一方面,民营企业运营机制更加灵活,所涵盖的行业类型更为多元化;另一方面,国企本身数量相对民营企业较少。
财务方面,2012年末,上市公司基金会的净资产总量接近40亿元。
2008年至2011年,上市公司基金会收入总量逐年递增,2011年较2010年提升了125%,主要是因为2010年成立的神华公益基金会,当年总收入不足100万元,2011年的总收入达8.37亿元。2012年,上市公司基金会总收入略有下降。
根据2012年总收入构成来看,捐赠收入占比超过94%,投资受益占3%左右。
尚未脱离“捐赠爱心”、“扶贫救灾”阶段
根据《分析》,捐赠收入是上市公司基金会的主要收入来源,而从捐赠收入的基金会分布来看,2012年捐赠收入排名前五的基金会收入占比超过63%,分布不均。这5家基金会分别为神华公益基金会、紫金矿业慈善基金会、腾讯公益慈善基金会、福建新华都慈善基金会、中远慈善基金会。
上市公司基金会的公益支出逐年递增,2012年上市公司基金会资金支出的前五强,则占到整个上市公司基金会公益支出的60%以上。5家基金会分别为神华公益基金会、福建新华都慈善基金会、泛海公益基金会、腾讯公益慈善基金会和山东省南山老龄事业发展基金会。
《分析》认为,上市公司基金会在2008年有较大捐赠额度,随后导致2009年可支出金额减少,随后在2011年、2012年保持常规的支出增长。
在活动领域,基金会涉及最多的领域是教育(47家,占59%),此外,还有扶贫助困、安全救灾占比较高。环境、社区发展受关注也较多。
基金会中心网副总裁陶泽表示,从数据直观的反映来看,上市公司基金会的透明度和信息化水平都不高,仅有不到一半的基金会建立官网,同时中基透明指数的数据显示,目前仍有15家上市公司基金会FTI得分低于合规分48.80分(满分129.40分),即有27%的上市公司基金会透明度不合规。
《分析》认为,上市公司基金会的项目还没有脱离“捐赠爱心”、“扶贫救灾”的阶段。哈佛大学教授迈克尔·波特曾提出战略慈善的理论,其推崇企业基金会的关注领域应与该企业的业务有一定关联性,同时也会让员工更多的参与到项目中,这样能够充分调动企业已有的资源,更好地开展公益项目。
四大建议助力企业基金会
针对诸多问题,《分析》给出四大建议:上市公司基金会应该组建规范的管理架构,增加自身运营的独立性;公益项目应更贴合公司的发展战略,发挥比较优势,投入到与自己企业业务相关的领域;发挥自身的优势,合理运用好自身人员的管理优势,甄选更加专业的NGO来合作,提升项目效率;同时,信息透明度要向财务报告看齐,应该按上市公司的标准来披露信息,让公众了解基金会是在做真正的公益事业。
以与NGO合作为例,《分析》列举了万通公益基金会的案例。这家基金会是资助型基金会,以综合的资助策略支持“生态社区”建设领域的创新措施。在伙伴的选择上,“生态社区”相关领域的民间组织和社区组织是基金会最重要的合作伙伴和资助对象。
业内人士认为,现阶段,企业基金会的发展仍存在很多困难,应该多参考万通这样的案例,让自身形成可持续发展的模式。
清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜认为,上市公司通过成立基金会的方式从事公益活动是近年来出现的新现象。毫无疑问,上市公司基金会的出现与发展,不仅有助于企业更专业履行公益责任,也能够为中国公益慈善事业注入新的动力,并持续推动社会的创新与进步。