2月17日至19日，受全国人大常委会副委员长、民建中央主席、中华思源工程扶贫基金会（以下简称“思源工程”）理事长陈昌智委托，在全国政协委员、“思源工程”副理事长兼秘书长李晓林直接部署下，由陶鸣副秘书长带队的“思源工程”扶贫调研工作组，与民建宁夏区委会副主委解方、自治区扶贫办移民管理处副处长韩金龙和固原市政府副秘书长乔晓安等一道，深入到国家级贫困县——宁夏彭阳县、西吉县进行调研，考察扶贫项目实施情况，掌握第一手扶贫信息，研究开设“思源佑华教育移民班”，沟通大病救助、易地搬迁扶贫、产业扶贫等事宜。

“思源工程”扶贫调研工作组与彭阳县有关部门座谈

“思源工程”扶贫调研工作组与西吉县有关部门座谈

宁夏“西海固”地区，千沟万壑、水源奇缺，自古“贫瘠甲天下”，被联合国确定为最不适宜人类生存的地区之一。西海固地区，既是宁夏回族自治区的扶贫主战场，也是我国扶贫攻坚战的重点地区。其中，彭阳县总人口25.64万人，农业人口22.18万人，境内沟壑纵横、自然条件恶劣、灾害发生相对频繁，是一个以农业为主的国家级扶贫重点县，现有贫困人口4.36万人；西吉县总人口59万人，贫困人口10.57万人，境内生态环境脆弱，“十年九旱”，灾害频繁，人均可利用水资源不到全国平均水平的1/20。西海固地区的如期脱贫，将对我国乃至世界扶贫开发工作，具有示范性作用。

调研期间，“思源工程”扶贫调研工作组通过座谈交流、农户走访、实地考查等方式，对彭阳县、西吉县的扶贫计划与需求进行摸底。在彭阳县，实地走访彭阳四中，了解该校招生生源、寄宿环境、师资力量、教学管理、学生管理等工作，询问农村及易地搬迁家庭学生、留守学生的学习、心理状况；在西吉县，前往西吉县思源残疾儿童助学中心现办公地进行考察，并查看了西吉县政府支持的新址建设用地，交流残疾儿童资助、工程建设等事宜。同时，“思源工程”扶贫调研工作组不辞辛劳，沿着为移民搬迁而打通的山区崎岖土路，深入到彭阳县古城镇郑庄村菜花沟大队，查看易地搬迁后的土地平整与生态恢复工作；随后，前往古城镇皇甫新村走访慰问易地搬迁后的农户，查看搬迁后的院子、房子、厨房、卫生饮水等情况，与农民手把手交谈，了解其易地搬迁后的收入来源、孩子上学、冬季取暖、医疗卫生、解决生产等情况。此外，还深入到西吉县龙王坝村，调研其乡村旅游脱贫项目。……

“思源工程”扶贫调研工作组在彭阳四中调研

移民搬迁后的彭阳县菜花沟村的生态环境在自然恢复

与彭阳县从深山里移民搬迁出来的农户交谈

经过几天马不停蹄的走访、观察、交流，无论是彭阳县还是西吉县，贫困现状突出，脱贫任务艰巨。由于自然、历史、资源等原因，不但贫困发生率较高，而且农村群众抗风险能力较弱，因病返贫、因灾返贫、因学返贫等现象时有发生。据了解，西海固地区群众以农牧业为主，资源匮乏，县财政薄弱，2015年度彭阳县财政收入2亿多元，西吉县财政收入为1.67亿元。但是，彭阳县要在2017年完成全县4.36万贫困人口全部脱贫，西吉县定在2018年完成10.57万人脱贫，其扶贫任务极其艰巨，亟需社会各界参与当地扶贫开发事业。

目前，西海固地区的易地搬迁工作是当地扶贫的重点。由于西海固地区山大沟深、土地贫瘠、水源匮乏，自上世纪开始，就将易地搬迁工作作为扶贫重点，并取得了较好的成效。其中，根据农村群众的不同需求，宁夏自治区制定移民搬迁指标，并将易地搬迁分为县外移民、县内移民，以及生态移民、劳务移民。“十二五”期间，彭阳县完成环境恶劣村庄36333人易地搬迁，西吉县完成7万人易地搬迁；“十三五”期间，西吉县还将易地搬迁2.8余万人。据了解，易地搬迁的农户，除了每户支付1.28万元的基本建设费用外，其余费用全部由政府承担，另外还享受退耕还林、退耕还草前8年每亩200元、后8年每亩70元的国家政策补贴。

教育扶贫是阻断代际贫困延续的关键。工作组在调研中了解到，彭阳县、西吉县都十分重视教育事业的发展，深知教育扶贫是帮助当地农村群众走出大山、彻底脱贫的关键。彭阳县、西吉县在推进义务教育均衡发展、改善教学条件、加强教师队伍建设、提高教育质量、促进教育公平等方面开展了大量工作，但也存在着各种困难。比如西吉县师资流动性大、城乡教育资源不均衡、信息化教育设施硬件匮乏、职业教育发展滞后；而彭阳县存在农村义务教育阶段学校委缩、教育建设资金缺口较大、职业教育基础设施落后等问题。当地对社会各界支持教育事业发展的需求极为紧迫。

发展农牧业、乡村旅游业为代表的产业扶贫，是当地精准脱贫的一个重要手段。中央扶贫开发工作会议提出的“五个一批工程”，其中调动贫困地区和群众的积极性，发展生产脱贫一批是扶贫攻坚战的抓手。在彭阳县、西吉县调研期间，当地由于近几十年来的生态保护、生态移民等工作，部分乡村的自然环境逐渐恢复，具备农牧业、乡村旅游业发展的基础。另外，当地政府对农牧业、乡村旅游业、劳动密集型产业的发展较为重视。比如彭阳县结合当地的杏树，创办杏花节促进旅游业发展，还通过嫁接技术扩大高品质红梅杏的种植面积，促进农民增收；西吉县主要是种植油用牡丹、马铃薯、西芹、牛羊肉加工等产业，以及将农户土地流转、引进社会资金创办乡村旅游业。但是，由于农牧业受自然环境影响较大，且当地政府和农民群众没有足够的资金扩大红梅杏、油用牡丹的种植面积，乡村旅游业存在季节短、受益群众少，在产业结构发展方面需要引入“互联网+”思维帮扶当地。

据彭阳县、西吉县相关领导介绍，关于扶贫开发工作，目前亟需社会组织参与帮扶的主要是教育助学、大病救助、产业对接等方面。其中，在教育方面，彭阳县、西吉县倾向于资助贫困学生、电教室、心理援助等；在大病救助方面，希望对当地贫困大病患者或残疾人，通过大病医保、爱心救助相结合，解决其医疗费用及因病致贫、返贫等问题；在产业扶贫方面，彭阳县希望加大对当地红梅杏嫁接资金和技术培训的支持，让老百姓通过高品质的红梅杏回报爱心企业、人士，也实现老百姓增收脱贫，据了解，一棵红梅杏的嫁接费用不足20元，而1斤红梅杏可卖20-30元，以网络众筹理念可较好开展，这样既解决生态保护问题，又可以让当地农民增收；西吉县是希望社会各界帮扶改善老百姓的土炕等，以促进乡村旅游，以及当地重点开展的油用牡丹等农牧业发展；关于救助兜底工作，两县主要是个别易地搬迁农户无法解决1.28万元的费用，希望能够爱心企业、人士精准兜底帮扶，让政府的普惠政策在社会组织的协同下，不落下一个贫困老百姓。

察看西吉县思源残疾儿童助学中心旧址

西吉县政府划拨15亩土地，拟联合社会各界援建现代化的思源残疾儿童助学中心

就此，“思源工程”将根据调研情况，拟联合爱心企业、人士等，在当地已开展的“思源佑华教育移民班”、“思源救护”、“思源大病救助”等项目的基础上，根据当地扶贫需求和信息，面向爱心企业、人士和网友进行筹款或众筹，帮助贫困农村群众解决实实在在的问题，推动其早日实现脱贫，为当地打赢扶贫开发攻坚战、实现同步全面小康而贡献应有的力量。